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舟山:引才聚才谋发展 育才用才添活力 ——“梧桐繁茂,凤凰自来
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分类:  创建于:2018-12-19 被查看:2021次
千秋基业,人才为先。

顺应新区、自贸试验区建设需要,今日舟山,求贤若渴,海纳百川。

“人材者,求之则愈出,置之则愈匮。”勇立潮头,敢为人先的舟山人,坚持把引进集聚自贸特色人才和海洋特色人才作为引才聚才的“重头戏”,聚焦打好“五大会战”、建设“四个舟山”,广开进贤之路,广纳天下英才。

从政策到制度,从机制到平台、从环境到服务,舟山人才工作亮点频现,绘就了引才用才与高质量发展的壮丽画卷。
构建人才政策体系 打造聚才强“磁场”

——“梧桐繁茂,凤凰自来”

“梧桐繁茂,凤凰自来”,吸引“金凤凰”的第一要素还是要有特色优势的人才政策。

随着一系列国家战略落地,舟山迎来了加快赶超发展的历史性机遇。

着眼人才政策顶层设计,舟山建立健全以新区人才新政总规为统领、系列配套政策为补充的全方位人才政策体系,全力构建“1+10+X”人才政策体系。

“一把手”抓“第一资源”,层层传导压力、压实工作责任。舟山明确把招才引智作为“一把手”工程,与招商引资“一号工程”并行推进,高规格建立人才工作领导小组和办公室,像抓经济工作一样抓人才工作。

今年8月,省委人才工作领导小组下发专项意见后,舟山及时出台《关于进一步健全完善市人才工作领导小组职责任务和运行机制的意见》,人才工作领导小组职责任务和运行机制被进一步细化明确。根据意见,组织部门发挥“牵头抓总”作用,相关职能部门切实履行相应的“主体责任”。

围绕完善人才分类评价办法,推动11个产业部门提出航空、金融等专业人才分类目录和认定标准的修订意见;围绕统筹各支人才队伍建设,推动发改、住建、教育、经信等部门制定行业领域人才队伍建设三年行动计划。目前,现代服务业人才发展规划等已陆续制定完成。

“各部门都有任务清单,全市上下以人才工作‘清单’为引领,干有目标、做有方向。”舟山市人才办相关负责人介绍,今年的“清单”内容包含深化人才发展体制机制改革、攻坚重点人才队伍引育等四大方面共37项任务,同时对各县(区)、功能区和24家市属有关单位针对性下发人才工作目标责任制考核指标体系,每一项任务的目标举措、牵头单位、责任单位等都一一明确。

顺应新形势新要求,舟山及时制定发布力度空前的新区人才新政21条,人才分类认定办法、服务保障办法、住房保障办法、引进培养高层次人才奖励办法等配套实施办法随后一一出台。聚焦自贸试验区建设实际,舟山系统提出有关外籍人才出入境、停居留、就业创业、子女教育等7方面的专门政策举措。目前,相关“绿色通道”陆续打通,自贸区重大项目人才出入境服务保障工作组已为64名外籍人才等签发有效期3~5年的居留证件。

以服务保障“四个舟山”建设为目标,去年底舟山还制定出台高水平打造海洋经济人才新高地三年行动计划,将新区人才新政和自贸区招才引智政策转化为10个方面具体的工作举措和操作方案,推动各项政策从“纸面”落到“地面”。

顶层设计、政策引领,组织部牵头抓总,各部门配套推进。我们可以看到,一系列务实管用的人才政策“干货满满”:今后三年市级人才发展专项投入经费年均1亿元;优秀人才团队创业资助最高可达3000万元,引进高层次人才最高可奖励200万元;高层次人才可按事业单位标准缴纳社保……

创新机制主动出击 组团引育集中使用

——“功以才成,业由才广”

今年5月1日起,舟山市各口岸单位共同签署《关于舟山口岸国际航行船舶进出境通关无纸化的公告》,宣告舟山成为全国首个进出境船舶全流程无纸化通关口岸。

“全国首个”的背后,不得不提一个人——王晓春,他既通晓口岸通关规则、又精通信息化专业知识,是舟山今年新引进的紧缺高端人才之一。

“功以才成,业由才广!”正如物理学上的杠杆原理,撬动区域经济发展,紧缺高端人才恰如那个“支点”。

当前,舟山正处在自贸试验区建设关键时期,对人才需求更为迫切。舟山大力创新引才机制,加快引进集聚一批和王晓春一样懂专业、善实操的高层次专业化行政管理人才。

以需求为导向,靶向猎寻海内外紧缺高端人才。引入猎头,精准对接人才需求,实行“市场年薪、合同聘用、绩效考核”机制,这是舟山引才的一大创新。今年3月底,舟山又面向海内外发布招聘公告,集中推出一批紧缺高端人才岗位。好平台、高年薪配套好政策,这是舟山连续第4年向海内外紧缺高端人才抛出“绣球”。新区、自贸区挂牌以来,舟山通过该模式已先后引进紧缺高端人才300余名,主要集中在绿色石化、江海联运、航空产业、船舶海工、自贸研究等领域。

不设笔试环节,直接面试即可进入事业单位。2012年起,舟山市县两级专门组建新区人才储备中心,创新“先试用后入编”“事业编制直接面试”的方式,聚焦绿色石化、江海联运、大宗商品交易等重点领域,几年来面向重点高校已招录紧缺专业研究生380余名。今年,又首次开展“双一流”直招,不限开考比例,并允许优秀本科生直接面试,重点招录一批石化、金融、港航等专业大学生。通过一系列务实举措,今年舟山新引进大学生近万人,约占舟山人口的1%,为高考出去学生的近2.7倍,有效扭转了过去大学生“出去一火车、回来一卡车”的局面。根据省委组织部上半年通报,舟山市大学生同比增速位居全省第三。

全面推行重大项目、重点企业人才工作专项服务机制。针对国家战略项目——绿色石化项目,推出“专人负责+专门方案+专项政策”的“三专”服务机制,两年来共协助企业引进人才4100多名,其中高层次经营管理和技术人才1000余名、大学生1300余名、技能人才1000余名。

“这些人才切实为舟山发展解决了困难。”舟山市外侨办相关负责人还记得,以前对外商务谈判需要英语翻译时只能从上海等地找。去年起,市里通过市场猎聘、聘任制公务员等方式,组团引进五名专业翻译人才,还组建专门翻译室,独立承担了第二届世界油商大会、波音供应商大会、世界海岛旅游大会等大型会议活动翻译工作。正是通过这种“组团引育、集中使用”模式,舟山加快组建了自贸金融、石化、港航、外语等一批专业领军人才团队,推动自贸区建设在关键重点领域取得突破。

除自贸人才外,海洋“高精尖”人才也是舟山引育的重点。这几年,舟山充分聚焦海洋优势,大力实施“高精尖”人才引育攻坚计划,坚持“走出去”与“请进来”相结合,海洋“高精尖”人才引育实现了量质齐升。

探索“以赛引才”“项目引才”新模式,连续多年举办新区全球海洋经济创业大赛,今年参赛项目同比增长33%;实施科技创业“5313”行动计划,通过“人才+团队+项目”形式,着力引进一批高层次领军人才(团队),目前已累计落户“5313”人才企业156家;实行既奖人才、又奖用人单位和推荐人的“三奖制”,形成了人才、中介、风投等市场主体参与引才的局面。今年,舟山共引育国家、省“千人”“万人”专家及相应层次人才51人,柔性引进国内外院士5名,申报入选国家青年“千人”专家、省特级专家和省领军型创新创业团队实现三个“零”的突破。

以平台聚才为引擎 做好“海”字文章

——“水积而鱼聚,木茂而鸟集”

产业集聚人才,平台培育人才。

海洋是舟山最大的特色和优势。近年来,舟山紧紧围绕海洋特色资源禀赋,坚持产业需求导向,全力打造海洋特色人才平台,目前已基本形成“一城、二园、三岛、四校、多院”为主的科创平台体系。

支持打造海洋特色校地合作平台。全力支持浙江大学海洋学院、浙江海洋大学做大做强,按照“一校一策”方式,今年分别签订新一轮市校合作协议,推动两所高校加强重点特色学科建设,打造高端科技创新平台,引进“高精尖”海洋创新人才。

全力打造海洋特色产业园区平台。立足海洋资源优势,舟山海洋产业集聚区全力争创国家高新区,目前已通过科技部专家组考察,进入征询相关国家部委意见阶段。按照“千人计划”产业园标准,重点推进中国(舟山)海洋科学城建设,目前共入驻科技型企业430家,集聚国家级平台8个、省级平台33个,吸引创业创新博士124名、硕士334名。推动定海海洋科学城、普陀大健康产业园等科创社区建设,加快打造一批产业集中、空间集聚、特色鲜明的市级“5313”科创产业园。

加快打造海洋特色产业政产学研一体化平台。海洋产业是舟山最具基础、最有特色的产业。今年以来,舟山谋划实施“人才+产业”战略,重点启动了海洋生物和海洋电子信息两个特色产业的政产学研一体化平台建设工作,通过实行高校院所、企业和政府三方合作,加快打造政产学研无缝对接、深度融合的共建共享服务联盟。目前,已梳理形成现有自然条件、设备设施等科研条件清单,本土人才、机构和企业清单,以及全国范围内海洋领域主要大学、科研机构和知名专家清单,并赴上海、青岛、大连等地重点高校院所开展对接招引工作,今年在海洋生物和海洋电子信息领域已集聚“国万”专家、省特级专家等“高精尖”人才16名,达成意向或新引进科研机构6个,新落户人才企业31家,其中海洋生物领域近两年主持(参与)国家科技进步二等奖2项,海洋电子信息平台获批科技部重大专项等项目和平台建设资金达1.1亿余元。

精准服务彰显诚意 人才“高地”加快构筑

——“近者悦、远者来”

如果说事业发展的广阔平台是吸引人才的“硬实力”,那么服务人才、爱护人才、尊重人才的发展环境,就是更具感召力的“软实力”。

作为一个功能优势并不突出的海岛城市,舟山人相信,吸引人才集聚必须在营造环境上持续发力,让一个城市更有温度,从而形成“近悦远来”的生动局面。

优化服务静待花开,舟山正朝着人才生态最优市建设目标坚定前行——

提升城市环境品质。舟山将城市平台作为最大的引才环境来打造,全力加快“海上花园城市”建设,深入实施“品质舟山”三年行动计划。随着中心城区提升、城市景观亮化、国际社区及邻里中心建设等工程加快推进,甬舟铁路项目通过工可审查,舟山医院通过JCR国际认证,绿城育华国际学校正式投用……舟山的美化、洁化、绿化、序化、亮化水平明显提升,交通、医疗、教育等条件进一步改善。一些人才觉得,这几年舟山越来越漂亮了。

强化人才政务服务。简化优化人才办事流程,完善舟山市自贸试验区综合服务大厅,新设立人才综合服务总窗,着力为人才提供政策咨询、身份认定、项目申报、签证居留等“直通车”服务。专门汇编的《舟山市人才服务细则指南》和《在舟外籍人才服务细则》,让人才做到了“一册在手、诸事好办”。

优化创业创新服务。加快组建科创导师和助创专业队伍,通过干部挂职、购买服务等方式,为人才创业创新提供专业指导和发展资源;进一步完善“政府+银行+担保+创投”合作模式,为人才创业、科技创新、成果转化提供差异化金融服务。

强化人才生活服务。舟山新城高云佳苑小区旁,3500平方米的“人才服务驿家”项目正如火如荼建设中,今后这里将成为人才休闲娱乐、交流联谊的新“家”。与人才服务驿家同时开建的,还有全省首个新区人才公园项目,加上已建成的高端人才公寓,高云佳苑将成为舟山“三位一体”国际化人才社区建设的示范工程。在“人才住房”这件大事上,舟山实行“人才公租房+购房补贴+安家补助”的链条式住房保障体系,累计推出人才公寓1500余套;在“城市交通”这件难事上,大力实施“城市+”战略,通过开通直达宁波高铁站的“人才高铁直通车”和直达上海、杭州、宁波三个机场的“人才城市候机厅”,无缝对接市外交通枢纽。

“解决教育、医疗、居住、生活等后顾之忧,办好人才关心的一件件关键实事,才能真正让人才进得来、住得下、能扎根。”舟山市人才办相关负责人说。
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