培养人才百千万 引领医学高精尖
山西省卫生计生委启动百千万卫生人才培养工程，拟用3年至5年时间，为我省卫生计生系统培养百名高端领军人才、千名骨干精英人才、万名基层适宜人才百千万卫生人才培养工程启动 “前段时间，我们医院普外科的2名医生分别参加了在北京、广州的腔镜专项培训，回来后已经能独立开展腹腔镜胆囊切除术。一直以来，我们急需的是像这样能够带动科室发展的专业技术尖子。”山西省人民医院对口支援派往清徐县人民医院任院长的康文娟告诉记者，“对于县级医院发展来说，提高临床诊疗能力的关键是人才，为此，针对性进行当地医院临床所需专业的骨干人才培养是当务之急。”
康文娟的期盼正在成为现实。1月中旬，全省百千万卫生人才培养工程正式启动。“实施百千万卫生人才培养工程是全面深化医药卫生体制改革、促进富民强省的一项重要举措。”省卫生计生委主任卫小春表示，以提高临床诊疗能力为核心，建立分层次、多渠道人才培养工作体系，加快培养全省各个层次的急需紧缺人才，可以为我省卫生计生事业发展提供强有力的人才保障和科技支撑。
“这一人才培养工程的目标任务是用3年至5年时间，培养百名高端领军人才、千名骨干精英人才、万名基层适宜人才。”省卫生计生委科教处负责人赵雅丽介绍：“其中，高端领军人才主要面向省、市级医疗卫生计生机构，培养一批能进入国家前沿医学领域并在省内外具有较大影响力的学科带头人；骨干精英人才主要面向市、县级医疗卫生计生机构，培养一批能进入省级医疗卫生计生前沿领域并在省内有较高知名度的技术骨干；基层适宜人才主要面向县以下基层医疗卫生计生机构，培养一批具有发展潜能、能够熟练应用基层适宜技术，发挥骨干作用的专业技术尖子。” 医学人才紧缺制约医学事业发展 “就我县而言，基层医疗卫生队伍建设方面目前存在的主要问题是人才队伍结构不合理。”左权县卫生局局长王新权介绍，从人员数量看，全县卫生系统各级各类人数应为684名，而实际只有401名，仅占58.6％。从年龄结构看，退休人员比例太高，部分单位已超过50％，35岁以下卫技人员比例较低，部分医疗机构仅占10%左右。从素质结构看，不仅高端人才严重缺乏，而且正规院校毕业的人才也非常缺乏，中高级专业技术人才仅占38.6%。从专业结构看，各医疗机构缺乏临床医学骨干，内科、妇科、外科、儿科医师等尤其缺乏。“基层卫生人员素质偏低，技术水平落后等弊端凸现，难以满足群众医疗服务需求。”王新权深有感触。
记者采访中了解到一组数据：我省每千人口拥有卫生技术人员5.62人，执业（助理）医师2.44人、执业护士2.07人，均高于全国4.37人、1.79人、1.52人的平均水平。如果单纯从数量上看，在全国并不十分落后。但是，简单的数据并不能够真正反映出存在的一些现实问题。
首先，高端创新类人才严重匮乏。一直以来，在历年国家科学技术奖励、卫生计生系统科技奖励中名列前茅的，几乎都是东部省市的人员和成果，很少有我省的人员和成果跻身其中。其次，技术过硬类人才依然紧缺。总体来看，存在着数量严重不足、专业分布不均、团队结构失衡的“短板”。第三，城乡均衡化结构未形成。虽然经过多年的持续努力，但医学专业人才通向基层的路径仍然没有完全打通。据不完全统计，全省农业人口占到总人口的70%左右，但在乡镇以下医疗卫生机构从业的卫生技术人员（含村医）仅占全省卫生技术人员总数的34%，而仅有30%的城市人口却占有了66%左右的卫生技术人员，特别是基层卫生技术人员中，学历偏低、年龄老化的问题日趋明显。
“实施百千万卫生人才培养工程是提升临床水平、缩短地区发展差距的有效途径。”卫小春表示，人才培养工程紧紧锁定临床这一关键目标，以提升临床能力、缩短发展差距为基本任务，对于集中解决全省卫生计生系统人才建设的“瓶颈”问题，尽快缩短我省临床医学水平与先进发达地区的差距，将发挥积极的推动作用。创新培养模式实现培养效果最大化事实上，就在规划百千万卫生人才培养工程蓝图之前，省卫生计生委已经在高端医学人才培养方面进行了探索与实践，并取得了显著成效。据不完全统计，2011年到2014年，各市和委直属医疗卫生机构选派出国、出省进修人员比前一个四年增加了18.03%，这些人才学成归来后，大多已经成为本单位不同学科领域的中坚力量。
赵雅丽介绍，实施百千万卫生人才培养工程，其培养方向主要为临床医学、中医药学、公共卫生与预防医学等学科，其中对全科医学、精神科、儿科、产科、急救、康复和护理等专业给予倾斜。培养方式采取“一对一”导师带教制、集中培训、专项技术培训、进修学习和对口帮扶等多种培养方式。高端领军人才以选送到国外或省外医疗卫生计生机构研修学习为主。骨干精英人才以选送到省内、外三级医疗卫生计生机构进修学习为主。基层适宜人才以选送到省内、外医疗卫生计生机构进修学习为主。
“实施百千万卫生人才培养工程也是创新培养模式，造就骨干人才的积极探索。”卫小春介绍，与以往培养方式不同的是，此次采取的是各层次人才培养一揽子统筹、各专业人才建设一体化规划、各口径培养项目协同化推进的培养模式。具体而言，各层次人才培养一揽子统筹，把高端领军人才、骨干精英人才和基层适宜人才三个层次的培养工作统合起来，一个方案总规划，集中优势力量，调动优质资源，造就优秀人才。其次，进行各专业人才建设一体化规划。形成单位申报、卫计委统筹的基本思路，有目的、有计划地落实高端人才和骨干人才的国内外接收单位,统一安排基层适宜人才的省内外培养单位，既满足全省高端医学领域人才培养的总体目标，又避免现有人才与培养重点的交叉重复，更有利于基层适宜人才的广泛覆盖。第三是各口径培养项目协同化推进。这一点主要是针对基层适宜人才，为避免资金的分散浪费和管理方面的不相协调，采取了从对象选拔到培养过程统筹协调的模式，全力以赴实现培养效果的最大化。 记者 秦 洋 通讯员 王 鹏 |
