中国网9月16日讯 2014年9月 16日，由中共北京市委社会工作委员会、北京工业大学人文社科学院和社会科学文献出版社联合主办的《2014年北京社会建设分析报告》发布会在北京工业大学人文学院学术报告厅举行。本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2013~2014年度成果，利用北京市政府和相关部门权威数据和材料，结合蓝皮书课题组的调研，全面总结了2013年北京市社会建设取得的主要成就，分析了2013年北京社会建设存在的主要问题，对2014年北京社会建设的趋势进行了展望，提出了相关对策建议。

《2014年北京社会建设分析报告》认为，在制度层面，近几年，北京市户籍制度改革取得了一些积极进展，先后实行暂住证、北京市工作居住证等户籍管理办法，推出了一些新型户籍供给模式，符合时代发展要求，居住证制度正在积极地研究和制定过程中，并成为2014年市政府折子工程，即将推行。但是，总的来看，受人口、资源与环境承载力以及“严格控制特大城市人口规模”的户籍改革指导性方针影响，在未来，北京户籍制度改革进程将进一步放缓，难有实质性突破。

然而，改革人才类集体户户籍制度相对于其他户籍制度改革而言，改革代价小，效果好，也具有实践可操作性。其不影响控制人口规模、不影响社会福利支出、有助于提升人口质量、有利于资源优化配置。只需做出制度上的创新与调整，理顺人才类集体户管理关系，就可以解决人才类集体户所面临的问题与困境。因此，加快改革人才类集体户户籍制度，可以作为北京市户籍制度优先改革的突破口。