探索校长职级制、鼓励学校“借智”发展、5年培养百名名校长、千名名教师……7月25日，德州市委办公室印发《中共德州市委 德州市人民政府 关于促进教育优先发展的意见》（以下简称《意见》）。据介绍，该《意见》是依照国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》等有关要求，结合我市实际制定的，该《意见》将进一步深化我市教育领域综合改革。

探索校长职级制

    《意见》要求完善普通中小学和中等职业学校校长负责制，实行校长职级制。市委组织部、市编办、市教育局、市人社局、市财政局联合出台《关于推行中小学校长职级制度的实施意见》《关于推行中小学职级工资制度的指导意见》，市教育局出台《中小学校长任职资格管理办法》，建立校长职级制管理政策体系。
    将按照“老人老办法、新人新办法”的原则，积极探索建立校长职级制；现任校长的行政级别继续保留，实行档案管理；新任校长不再套用行政级别，由教育行政部门组织专家评审委员会，实行竞争上岗或面向社会公开招聘，并根据有关章程、规定对校长实行职级制、任期制管理和考核。
    届时推行与职级认定和办学业绩相适应的中小学校长职级工资制度和优秀校长延期退职制度。校长职级制改革先期在义务教育阶段学校和部分县开展试点，条件成熟后在全市、全学段推开。

鼓励“借智”发展

    《意见》要求各县市区要以教育均衡发展、优质发展为目标，整合资源，大力度进行办学体制改革。城乡学校要采取联合校、共同体等形式，形成强校引领、资源共享、捆绑考核、互动发展的模式；优质学校与短期内难以转化的薄弱学校要进行实质性合并，形成以强并弱、资源整合、班子重组、交融发展模式；新建学校要采取依托优质学校建分校的模式快速提升办学名气。
    同时，利用好《省会城市群经济圈发展规划》中科教文卫资源共享政策，增加我市优质中小学总量。鼓励我市各级各类学校与国内外名校开展交流合作，探索联合办学、委托管理等多种办学方式，增强学校发展活力。

5年培养百位名校长、千位名教师

    市财政每年安排200万元专项经费用于中小学（幼儿园）教师培训，实施德州名师、德州名校（园）长建设工程，5年内培养在省内外有较高影响力的100位名校（园）长、1000位名教师。各县市区财政每年要列支不少于 50万元专项经费，用于名教师、名校（园）长的培养。
    制定引进高层次教育人才的办法，对有意向来德州从教的优秀人才，享受我市有关人才引进待遇。大力实施“走出去”战略，每年选派一批优秀校长、教师到国内外先进地区、重点师范院校考察学习、挂职培训。

教师平均工资≥公务员平均工资

    不断提高教师待遇，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。严格按规定为教师缴纳社会保险费及住房公积金。确保公办教师人员编制和财政预算相统一，工资由财政全额发放。提高市、县财政负担的班主任津贴标准,总的要求是不低于全省平均水平。

鼓励社会资本办教育

    加大教育投入力度，市、县财政部门要按照教育优先发展要求，建立教育投入保障机制，到2015年，全市教育支出占公共财政支出的比重提高到22%以上。严格落实国家、省、市财政教育投入有关政策规定，保证教育经费全额用于教育。
    多渠道筹措教育发展基金，鼓励社会资本参与教育事业发展，增加全社会教育经费投入。地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。
□记者 王志强 通讯员 王亚南